保卫蓝天 我市打响蓝天保卫战“百日攻坚”
时间:2019-10-30 19:57:30

为了不断改善我市大气环境质量,进一步加强各项大气污染防治措施,坚决打赢保卫蓝天的战斗,9月18日,市政府常务会议审议通过:从现在起至12月31日,我市正式发起“百日突击”运动,打赢保卫蓝天的战斗。

“百日突击”将全面实施精细粉尘控制、非点源污染控制、挥发性有机化合物良好控制和工业控制、船舶等非道路移动源污染控制、应对重污染天气六个方面,力争全面实现战后全市大气环境质量年度控制目标:空气质量优良率不低于82.2%,pm2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内。

实施细粉尘控制

1.继续贯彻粉尘排放“五个转变”的管理要求。定期监督各地区、各部门推进粉尘管理的对象名单、具体措施、管理制度、科技管控和定期监督工作。开展扬尘污染问题清单,整顿销售数字体系,揭露一批典型违法行为,加大整改不力的责任追究力度。(由市生态环境局牵头,各区市县政府和各试点区管委会负责实施。以下内容必须由当地政府实施,不会再次列出)

2.继续对裸地进行深度整治。组织完成2019年裸地卫星遥感监测,并于2019年报告各地区裸地整治情况,作为评估各地区工作绩效的重要依据。(市生态环境局)

3.加强道路清扫和防尘。加强城市道路建设与道路清扫和湿洗的有效衔接,建立监督评估机制。我们将对道路清扫和养护工作进行检查和评估,并每月提出报告。继续提高主要街道的机械化清扫率,坚持非冰期湿扫,当空气质量预计达到中度污染(aqi大于150)时,立即增加湿扫频率。禁止焚烧树叶、干草和垃圾。城乡结合部破损道路、大型物资运输道路、村庄未铺土路、维修道路等。,将派专人加强清扫和防护,尽可能减少道路扬尘。(市管理局和市交通局按职责分工负责)

4.继续加强施工扬尘控制。严格执行施工扬尘控制“百分百”要求,建立施工现场集中的重点区域和土方工程施工阶段的清单台账,加强监管。充分利用粉尘在线监测系统等管理手段,实施“红黑榜”月度通报制度,公开曝光“黑名单”中的施工现场名单。我们将加紧努力惩罚粉尘污染。发布《大连市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治实施方案》和《大连市实施专项扬尘控制信息共享和联合处罚机制实施方案》。进一步落实监管责任,加强监管与执法的联系,严厉打击违法建筑工地和“六成”不合格建筑工地,实现“一违一规”。(市住房和城乡建设局、城市管理局按职责分工负责)

5.加强散装液体运输的粉尘控制。推进全市散装液体运输车辆“全封闭”改造,年底前完成。加大执法力度,根据《大气污染防治法》,严厉查处砂石、渣土、土方和垃圾运输车辆的违法扬尘。(由市交通局牵头,市城管局和市公安局配合)

6.在露天矿山实施粉尘治理。推进31个大中型露天矿山粉尘治理,每月进行进度计划和报告。对严重污染环境、破坏生态、减缓整治进度的矿山,依法责令停产整治。对封闭矿山进行粉尘专项检查,加快生态恢复,尽量减少裸露地面,增加绿化面积,减少和抑制矿山粉尘。(市生态环境局和市自然资源局按职责分工负责)

开展面源污染控制战

7.加强煤质控制。加大商品煤销售网点煤质检验力度,组织有资质的煤质检验机构开展煤质抽样检验,抽样覆盖率不得低于20%。加大对销售不符合质量标准煤炭的煤炭企业的处罚力度,严格按照《大气污染防治法》等相关法律法规追究法律责任。(市发改委和市市场监管局负责职责分工)

8.逐步禁止在无火区开设分散的煤炭销售网点。2019年底前,在全市五个区禁止55个分散的煤炭销售网点。防止松散的煤流入禁区。(市市场监督管理局)

9.严格控制秸秆焚烧禁令。进一步强化责任,严格防范坚守责任,控制重点区域和关键时期秸秆焚烧。违反规定的,要严格按照《辽宁省秸秆焚烧防治责任暂行规定》追究责任,取消本地区各类资格预审。提高秸秆综合利用水平,掌握全市秸秆的分布和生产情况、秸秆综合利用项目和利用情况、秸秆收集储存系统建设和储存量,以及当年新增秸秆收集储存点(中心)的数量。(市生态环境局和市农业和农村事务局按职责分工负责)

把握挥发性有机化合物努力实现工业控制

10.对重点行业挥发性有机物进行深度处理。石化、化工、工业涂料、印刷等重点行业,将发布深度整治计划和技术指南,召开重点行业挥发性有机化合物处理技术交流会和现场经验交流会,按照“一厂一策”模式推进整治。(市生态环境局)

11.对石油和化学储罐中的挥发性有机化合物进行补救。对全市1000立方米以上的907个石油化工储罐的自监测结果进行了评价。对于浓度超过2000微米醇/摩尔的储罐,挥发性有机化合物根据完全安全性评估进行处理或密封。(市生态环境局、市应急管理局、市交通局按职责分工负责)

12.扩大高发生期臭氧峰值位错的产生范围。当环境空气质量预计为臭氧污染日时,除了产生挥发性有机化合物的市政作业外,还涉及挥发性有机化合物排放的重点企业,如船舶制造、家具制造、沥青混凝土搅拌站等。,也包括在强制性峰班生产范围内。(市生态环境局和市工业和信息化局按职责分工负责)

13.完成30万千瓦以下燃煤电厂超低排放改造。加大调度力度,密切关注包括大化大孤山热电厂在内的7家燃煤电厂超低排放改造进度,确保全市燃煤电厂超低排放改造率在年底达到96.2%。(市生态环境局)

进行船舶和其他非公路运输

移动污染源控制战

14.加强对船舶油品的控制。提高海洋石油产品中硫的采样比例,力争每月采样不少于50个大型海洋石油产品。建立船舶油超标通知机制,公开油超标船东信息。(大连海事局)

15 .开展燃料油质量专项整治活动。针对燃油、燃油锅炉、酒精燃料锅炉、城乡结合部和港区农村加油站,将组织至少两次联合执法行动。(由市市场监督局牵头,市商务局和市交通局协调)

16 .实施旧车辆区域限制和高排放非道路移动机械区域限制。实施限制旧柴油车行驶的国家三标政策,重点关注重点地区(港口、大型物资运输道路)和重点时段(不利天气时期)柴油车黑烟排放问题。组织柴油车联合执法行动不少于3次。高排放旧柴油列车清单将纳入市公安局的控制系统,自动快照功能将用于对旧柴油卡车的限制进行执法。划定和发布禁止使用高排放非移动机械的区域公告。(市生态环境局、市公安局和市交通局负责职责分工)

妥善处理重污染天气

17.完善应急管理体系。优化更新应急控制清单,实施差异化应急减排措施,重点关注268家企业(医药、农药、涂料等)。)治理水平低,污染物排放量大,对国民经济影响小。督促企业重新评估重污染天气应急预案,提高预案的可操作性。加强对重污染天气应急反应和应急减排措施实施情况的监督检查。对于无效的应急处置,应严格追究相关人员的责任。(市生态环境局和市工业和信息化局按职责分工负责)

18.严格执行水泥行业企业高峰生产要求,严肃查处违规行为。约谈不执行规定的企业;不及时改正的,应当通过媒体予以曝光。(市工业和信息化局)

19.做好居民供热锅炉启动计划,在11月4日24点前,根据大气环境质量状况实施错开高峰启动,启动过程确保污染物达标排放。当空气质量预计达到中等或以上污染(空气质量指数大于150)时,禁止启动。(市住房和城乡建设局和市生态环境局负责职责分工)

20.采取更严格的临时控制措施。根据大气环境质量状况和市重污染天气应急指挥部的指示,将采取偶数和奇数限制等临时控制措施。(市生态环境局、市公安局等相关部门负责职责分工)

加强环境监管

21 .加强对废气污染物防治设施运行的监督。开展“刀斩蓝魔行动”。重点加强挥发性有机物处理设施、粉尘污染源和燃煤锅炉污染处理设施的监测,加大执法频率,实施日常处罚,打击违法行为,确保污染防治装置正常运行,切实发挥作用。(市生态环境局)

22.全面加强国家控制站周边污染源的控制。在每个国家的控制变电站周围3公里处建立污染源清单。实施分站周围道路分级控制机制,加强湿防护;加强变电站周围道路建设、施工现场、裸露地面、工业和民用污染源的监督管理。建立各地区子站异常管控机制,加强部门间合作,共享子站周边建设信息,定期开展污染源检查和联合检查,严肃查处导致子站异常的环境污染事件。(区、市、县政府、试点区管委会)

23 .严格执行全市文明祭祀和燃放鞭炮的有关规定,坚决处罚违反规定者。(市公安局和市生态环境局按职责分工负责)

各地区、各有关部门要充分认识打赢保卫蓝天“百日突击”运动的重要性和紧迫性,认真部署、认真组织、立即行动,认真落实通知的有关工作要求,确保全市大气污染防治工作的有效性。各有关部门要切实发挥领导作用,积极推动各项工作的发展。地方政府应加强领土管理责任,以便落实责任、措施和问责制。市蓝天办应加强工作安排和考核,每2个月汇报一次工作,对工作不力、失职等问题,依法追究相关单位领导和工作人员的责任。市政府将连续两次对存在相同问题的地区或部门进行通报批评和问责。